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国企改革 三年行动
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山西:以一流创新生态引领高质量转型发展日期:2021-01-25   来源:山西资讯网  阅读:  字体:    打印

山西资讯网

记者 齐泽萍

  2020118日,山西焦煤集团带着煤炭高效洗选技术、煤炭绿色开采技术装备等成果,参加第六届中国国际煤炭清洁高效利用展览会。此次展会中,山西焦煤集团展览的内容涵盖了原煤采掘、洗选加工、电力、焦化、环保等煤炭清洁高效利用的各个环节。山西焦煤集团六大主力煤种的煤块展示、霍州煤电集团庞庞塔矿5G+智能矿山沙盘、汾西矿业企业柳湾煤矿选煤厂5G+智能化选煤厂建设生产现场在线实景展示吸引了大量参观者驻足。

  20205月,习大大总书记在视察山西时强调,要大力加强科技创新,在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破。

  深入学习贯彻习大大总书记视察山西重要讲话重要指示,一年架梁立柱、三年点上突破、五年基本成型,2020年以来,按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求,全省上下牢固树立“创新为上”的发展理念,坚持以产业集群培育为主线,加快推动构建产业集群创新生态、打造创新生态技术体系、拓展创新人才队伍、增强创新财税金融支撑、改革重塑创新制度学问“五个维度”,构建产业链、创新链、要素链、制度链、供应链,通过多链聚合、有效耦合,贯通政、产、学、研、金()、服()、用各环节,整合人才、平台、资金、土地、数据各要素,推动产学研用深度融合,推动科技成果快速转化,以一流的创新生态引领全省经济高质量转型发展。

  打造创新生态,为高质量转型发展强根基

  继碳纤维、手撕钢、笔尖钢,先后打破了国外的技术垄断后,20205月,太钢不锈钢管批量中标全球在建最大煤制乙二醇项目核心装置换热管订单。该类型装置换热管对换热管材料的质量、精度要求非常高,制造难度大,之前仅由少数几家不锈钢管厂家供应,此次太钢钢管产品首次进入该领域即取得规模最大乙二醇项目反应器订单,给太钢不锈钢管进军高端装备制造领域奠定了坚实基础,具有重要的里程碑意义。

  习大大总书记指出:“国际经济竞争甚至综合国力竞争,说到底就是创新能力的竞争。谁能在创新上下先手棋,谁就能掌握主动。大家要大力实施创新驱动发展战略,加快完善创新机制,全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新、品牌创新,加快科技成果向现实生产力转化,推动科技和经济紧密结合。”

  “创新生态打造事关科技创新根本、转型综改全局、山西未来发展,全力打造一流创新生态,刻不容缓、势在必行,必须作为基础性全局性战略性任务强力推进。”在去年327日召开的全省科学技术大会上,省委书记楼阳生就打造一流创新生态、培育壮大转型发展新动能作了全面部署。

  会议强调,一年要架梁立柱。2020年要完成好创新生态建设的顶层设计,围绕14个标志性引领性产业集群,布局一批创新平台、一批重大技术、一批学科专业、一批标志性项目、一批重点园区。三年要点上突破。到2022年,在全面启动14个重点产业集群创新生态子系统建设的基础上,率先在信息技术应用创新、大数据、新材料、光机电、轨道交通装备制造等若干前沿性、战略性产业上形成领先方队。五年要基本成型。到2025年,初步形成有利于创新活力充分涌流,有利于创业潜力有效激发,有利于创新动力竞相迸发,适应高质量转型发展和现代化建设的一流创新生态。

  搭建高层次平台,为创新发展打基础

  “当前,全省上下正在认真学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习大大总书记视察山西重要讲话重要指示,聚焦‘六新’突破,将创新放在转型发展全局的核心位置,以体制机制的重塑为转型发展提供内生动力,全力打造一流创新生态,把信创产业作为‘一号工程’,把新材料产业作为主攻方向和核心抓手,集聚先进生产要素,不断提升产业链供应链现代化水平,努力完成在转型发展上率先蹚出一条新路来的历史使命。”20201220日,省委书记楼阳生与浙江大学党委书记任少波举行工作会谈时指出。

  20201215日,山西省与北京大学在京进行工作会谈,共商省校合作、科技创新,举行共建科技创新基地合作协议签约和揭牌活动。这是我省省校科技创新合作搭建更紧密的桥梁纽带、更广阔的平台载体的又一个举动。

  20201116日,山西省与科技部省部共建煤基能源清洁高效利用国家重点实验室专题协商会议在京召开。双方贯彻国家能源安全新战略,共建以煤基能源清洁高效利用为核心的国家重点实验室,将有力助推山西能源革命和高质量转型发展。

  在山西综改示范区内,正在建设的科技创新城集聚了清华大学山西清洁能源研究院、格盟中美清洁能源研发中心等一批国内外能源领域的新型研发机构。

  平台建设是科技创新的首要支撑。为此,我省加强与大院大所、强院强所合作,在能源革命科技重大项目攻关方面进行前瞻性布局,加快建设省部级以上重点实验室,构建特色重点产业学科专业联盟,集聚优势力量打造一批能源领域科技创新平台。

  实施111”创新工程,集中力量办大事

  2020710日,山西长城“智能云”工厂项目正式下线,标志着山西在打造信创产业生态、推动信创产业集群发展上取得重大突破,对山西加快培育壮大新动能、助力转型发展具有重要标志性意义。

  “智能云”工厂从开工到建成投产用时不到4个月,成为中国长城签约最快、落地最快的制造基地建设项目,彰显了山西打造“六最”营商环境的成果成效。山西长城“智能云”工厂一期总投资7.5亿元,运用工业互联网技术,体现高自动化、数字化、智能化管理和制造理念,此次下线投产的智能生产线自动化程度达到90%,年产国产计算机整机将达100万台套。

  去年以来,按照“四为四高两同步”的总体思路和“转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上”的理念,我省推动实施了“111”创新工程。围绕“14+N”产业集群,通过统筹重大任务、重大项目、重大政策、重大改革,调动全社会科技资源,把集中力量办大事的制度优势同我省比较优势和后发优势结合起来,加快提升重点领域科技创新整体竞争力,使其转化为发展优势、竞争优势,推动全省高质量转型发展。

  省科技厅在去年初的科技工作会上提出,积极谋划启动推动创新生态“三大战役”:以综改示范区为主战场,聚焦信创和大数据、炭基新材料产业集群,谋划推动创新生态“太原战役”;以忻州为主战场,聚焦半导体产业集群,谋划推动创新生态“忻府战役”;以晋中农高区为主战场,聚焦有机旱作农业和功能食品深加工等产业领域,谋划推动创新生态“晋中战役”。

  “聚焦全省14个重点产业领域和能源革命重点研发任务,以攻克关键核心技术‘卡脖子’问题为目标,2020年我省强化了关键核心技术和共性技术研发攻关,煤矿区煤与煤层气共采理论与关键技术体系及示范工程、碳纤维复合材料IV型树脂内衬高压储氢容器的研制与开发、氮化镓基高效深紫外LED芯片技术等21个项目列入重大专项,给予了科研经费重点支撑。”省科技厅重大办同志先容说。

  努力抢占科技制高点,打造产业“杀手锏”。“十三五”期间,我省取得一批有影响的科技成果。太重高速动车组轮轴制造的关键技术填补了国内的空白;中车永济电机1200千瓦永磁同步电机研发项目,在世界上首次采用强迫内通风的永磁电机研制成功直驱驱动等技术为世界首创;中电科二所的碳化硅,忻州中科晶电的砷化镓等半导体材料;山西百信和HUAWEI共同研发的基于鲲鹏CPU的百信太行计算机和“恒山”服务器取得重大突破;深度煤层气勘探开发也取得重大突破,世界规模最大的30兆瓦的乏风瓦斯发电示范工程建成;世界首台商业规模的水煤浆水冷壁气化炉(晋华炉)开发成功,获第47届日内瓦国际发明展的金奖。在农业领域,F型三系杂交小麦技术,居世界领先水平,已获得国家发明专利和中国植物新品种保护权。

 紧扣主体培育,增强企业内生动力

  山西焦煤在第六届中国国际煤炭清洁高效利用展览会博得一众眼球,缘于近年来企业围绕煤炭清洁高效开发利用,大力实施“精煤战略”,积极推广应用选煤新工艺、新技术、新设备。

  在此展会上,山西综改示范区相关领域的10家企业的百余个产品集中亮相。来自山西科达自控股份有限企业、山西煤矿机械制造股份有限企业、山西阳煤化工机械(集团)有限企业、凯赛生物产业有限企业等企业的产品,成为展会亮点。山西综改示范区自成立以来,紧紧围绕国家能源革命的战略部署及山西打造能源革命排头兵战略,已培育形成了一批拥有研发实力、掌握核心科技、引领行业发展的龙头企业。截至202098日,示范区实现规上工业企业技术创新全覆盖。

  推动规上工业企业技术创新全覆盖,是省委省政府着眼山西转型发展全局,推动“创新为上”战略落地的重大决策部署,是贯彻落实习大大总书记视察山西重要讲话重要指示、打造创新生态的重要举措和“硬核”任务。

  作为全省规上工业企业技术创新全覆盖的牵头部门,省工信厅创新思路、强化措施、加力推进,加强与各市各部门协同联动,推动此项工作稳步扎实推进。强化创新主体培育。实施“领跑”“强筋”“育苗”计划,围绕14个标志性引领性产业集群,全面启动2020年山西省企业技术中心申报工作。加大研发活动支撑,支撑技术创新提升专项项目176个,拟支撑资金2亿余元。

  去年1127日,省工信厅为工信领域首批19家新型研发机构集中授牌,同时,确定山西省增材制造产业技术研究院等102家单位为新型研发机构培育单位,首批新型研发机构覆盖了信息技术应用创新、大数据融合创新、半导体等十四大标志性引领性产业集群,形成了引领产业发展、服务企业创新的重要载体。

  “作为科技革命和产业变革的产物,新型研发机构对于盘活创新要素资源、实现创新链条有机重组、提升创新体系整体效能具有重要意义。”省工信厅副厅长马运侠表示。

  与此同时,我省其他省直相关部门也充分发挥对行业领域的帮扶引导作用,结合自身工作,协同推进全覆盖工作。省能源局加强省市上下联动,推动能源领域企业研发活动开展;省国资委鼓励省属企业加大研发投入,强化省属企业创新平台建设;省住建厅将全覆盖范围扩大到大型建筑业企业;省国防科工局引导发挥军工行业技术优势,组织发布国防军工科研项目指南;省发改委强化“双创”工作,加大工程研究中心支撑力度;省统计局组织各市举办企业入统培训,开展研发入统联合调研等等。

 积聚创新人才,以人才洼地助推创新高地建设

  20201122日,“才聚三晋,晋展其才”人才宣传服务月暨太原市人才补贴发放活动在并举行。

  2018年以来,太原市为来并就业高校毕业生和高技能人才发放各类补贴,博士、硕士、本科生每人最多分别可领取53万元、31万元、17万元,补贴范围广、标准高、年限长,在全国省会城市中位居前列,人才引进成效显著。2020年,预计发放人数26000多人,发放补贴达3.5亿元左右。

  人才是第一资源。省委提出,“要积聚创新人才,坚持用好的机制用才、好的平台聚才、好的环境引才、好的举措育才,不断激发人才创新活力”。坚持“不求所有、但求所用”,加大“柔性用才、项目引才”力度,推行多种灵活用才方式。

  继出台《关于赋予科研机构和人员更大自主权的通知》后,我省出台《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》,是近年来针对科技评价改革出台的规格最高、内容最全面、工作部署最系统的一份引导性文件。对科研人员项目成果验收、人才评价标准、人才流动等方面推出了一系列改革措施。

  去年以来,我省聚焦三个层次,着力打造高层次创新型人才队伍。创新型技术人才,强化“高精尖缺”人才精准引育;创新型技术管理人才,聚焦重点产业领域,探索高校联合实验室、产业创新研究院建设;创新型企业家,全面实施市场准入负面清单制度,吸取更多企业家参与科技创新政策、规划、计划、标准制定和立项评估等工作,打造服务企业创新发展的绿色通道。

  推进“三个优化调整”,着力打造专业型创新人才队伍。着力建设有特色、高水平、应用型大学,为山西产业集群建设提供技术和人才支撑。

  打造创新平台基地,推动创新人才集聚发展。依托111”“1331”“136”等重大工程和正在布局的重点实验室、技术创新中心、科技成果产业化基地等重点平台引才聚才。鼓励高端创新人才向工业园区、产业园区集聚,为各类人才干事创业提供发展平台。建设山西人才共享云平台,利用互联网高效匹配人才需求。引进与培育一批服务省内创新需求、专业特色突出的高端特色智库。

  完善人才激励机制,对领军人才和创新团队探索实行年薪制、协议工资、项目工资和股权、期权、分红等多种分配方式,打好激励组合拳。完善弹性引才引智机制,围绕科技和产业重大需求,研究制定“一人一策”“一事一议”人才引进办法。深入实施“三晋英才”“青年拔尖人才”等支撑计划。推进人才评价改革,全面深化科研院所、高校、医院的科研和人事制度改革。

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